Kontyngenty stalowe UE 2026. Co zmieniają nowe regulacje?

Od lipca 2026 r. zmieniają się zasady importu stali do UE: mniej kontyngentów, wyższe cła i większa kontrola pochodzenia materiału. Nowe regulacje zostały już ostatecznie przyjęte przez Komisję Europejską w trybie pilnym i weszły w życie 1 lipca 2026 r., odpowiadając na problem globalnej nadpodaży stali i rosnącej presji importowej na rynek europejski.

Dlaczego UE zmienia system kontyngentów stalowych?

Globalna nadprodukcja stali stanowi dziś jedno z największych wyzwań dla branży. Według OECD światowe moce produkcyjne osiągnęły w 2025 r. rekordowy poziom, a nadwyżka sięgnęła w tym samym roku ok. 640 mln ton, z prognozowanym dalszym wzrostem w kolejnych latach. W efekcie Europa staje się głównym rynkiem dla nadwyżek, co przekłada się na spadek wykorzystania mocy produkcyjnych i presję cenową.

Nowe przepisy mają przeciwdziałać tym zjawiskom, jednocześnie zachowując zgodność z zasadami handlu międzynarodowego (WTO) i stabilność łańcuchów dostaw.

Nowy system TRQ: cła na stal w UE

Podstawą reformy jest zmieniony system kontyngentów taryfowych (TRQ). Zakłada on:

• ograniczenie bezcłowych kontyngentów do 18,3 mln ton rocznie (–47% vs 2024), 
• podniesienie cła do 50% dla importu przekraczającego limit (wcześniej 25%). 

Ostateczna wersja przepisów precyzuje też sposób podziału tej puli. Połowa trafia do krajów mających z UE umowy o wolnym handlu, a druga połowa jest dostępna na równych zasadach dla pozostałych eksporterów.

Ostateczne rozporządzenie zostało przyjęte w trybie pilnym, co oznacza, że obecne zasady mają obowiązywać maksymalnie przez pół roku, po czym zostaną poddane weryfikacji.

Mechanizm ten ma ograniczyć nadmierny import, ale jednocześnie utrzymać kontrolowany dostęp do rynku dla tradycyjnych partnerów handlowych. Dodatkowo w pierwszym roku obowiązywania możliwe będzie przenoszenie niewykorzystanych kontyngentów między kwartałami, co zwiększy elastyczność dla firm operujących w łańcuchach dostaw.

Ukraina również objęta nowymi zasadami

W ostatecznej wersji przepisów doszła kwestia, której wcześniej nie było jeszcze pewne: restrykcje obejmą także import stali z Ukrainy. Otrzymała ona własną pulę importową, dopasowaną do jej pozycji na rynku, ale nie uzyskała nieograniczonego, swobodnego dostępu do rynku unijnego.

Ma to znaczenie dla polskiego sektora, ponieważ producenci ukraińscy nie ponoszą tych samych kosztów związanych z polityką klimatyczną co firmy z UE, co pozwala im oferować niższe ceny. Krajowa branża od dawna sygnalizowała ryzyko, że bliskość i dogodna logistyka mogą sprawić, że to właśnie polski rynek stanie się głównym kierunkiem zbytu dla ukraińskiego eksportu stali. Przedstawiciele polskiego hutnictwa oceniają ostateczny kształt przepisów pozytywnie, zwracając uwagę, że obawy o pełne otwarcie rynku na ukraińską stal się nie ziściły.

Transparentność importu stali do UE

Nowe przepisy zwiększają przejrzystość rynku i pozwalają szybciej reagować na zmiany. Kluczową rolę odgrywa zasada „melt & pour” (zasada “wytopu i odlewu”), która definiuje kraj pochodzenia stali jako miejsce jej pierwotnej produkcji.

Mechanizm ten:

• ogranicza obchodzenie przepisów i sankcji, 
• zwiększa przejrzystość łańcucha dostaw i rynku, 
• stanowi jedno z kryteriów przydziału kontyngentów dla państw trzecich, 
• wprowadza cykliczne przeglądy regulacji (po 6 i 12 miesiącach, a następnie co 2 lata)*,
• umożliwia dostosowanie zakresu przepisów do zmian w globalnej nadpodaży i warunkach rynkowych.

Więcej informacji na oficjalnej stronie Komisji Europejskiej.

*To docelowy, długoterminowy mechanizm przeglądowy zasady „melt & pour”, niezależny od losu obecnego, tymczasowego rozporządzenia, które samo wygasa po pół roku.

Informacje dla klientów Multistal & Lohmann

Jako producent aktywnie monitorujemy sytuację i już dostosowaliśmy działania tak, aby zapewnić naszym klientom stabilność. Zmiany oznaczają przede wszystkim większą przewidywalność dostaw, ale również konieczność lepszego planowania zakupów, zwłaszcza w świetle tego, że obecne przepisy mają charakter tymczasowy i mogą zostać zrewidowane po upływie półrocznego okresu obowiązywania.

Jak zmiany mogą wpłynąć na rynek stali w Polsce?

• Większa stabilność rynku UE w dłuższej perspektywie czasowej – ograniczenie taniego importu zmniejszy presję cenową i nagłe wahania dostępności materiału. 
• Potencjalne zmiany cenowe – wyższe koszty importu mogą przełożyć się na ogólny poziom cen w Europie. 
• Znaczenie planowania dostaw – przy mniejszych kontyngentach kluczowe będzie wcześniejsze zabezpieczenie wolumenów. 
• Większa transparentność łańcucha dostaw – dzięki zasadzie „melt & pour” pochodzenie stali będzie jednoznaczne i łatwiejsze do weryfikacji. 

Jak my na to odpowiadamy?

• Zabezpieczamy ciągłość dostaw – opieramy się na stabilnej produkcji w UE i sprawdzonych źródłach surowców. 
• Aktywnie zarządzamy portfelem produktów – dostosowujemy ofertę do zmieniających się warunków rynkowych i dostępności. 
• Wspieramy klientów w planowaniu – pomagamy przewidywać potrzeby zakupowe i optymalizować harmonogramy dostaw. 
• Monitorujemy regulacje i rynek – reagujemy na bieżąco na zmiany, aby minimalizować ich wpływ na Państwa działalność. 

Traktujemy nowe regulacje nie tylko jako wyzwanie, ale również jako szansę na budowanie bardziej stabilnego i transparentnego rynku stali w Europie. W razie pytań lub wątpliwości zapraszamy do kontaktu.